Một nhóm các Trung tâm Vùng cùng với hiệp hội thương mại quốc gia của ngành Trung tâm vùng EB-5 gần đây đã đệ đơn kiện chống lại Sở Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ (USCIS) ngăn việc cơ quan này yêu cầu tất cả các Trung tâm Vùng phải xin cấp phép lại. Đây là vụ kiện thứ hai liên quan đến vấn đề này, sau vụ kiện của Behring và Greenberg Traurig được đệ trình cách đây vài tuần. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ đề cập đến nội dung đầy đủ của tình hình hiện tại.
TÓM TẮT LẠI
Vào ngày 29 tháng 4, USCIS đã xuất bản Câu hỏi & Đáp ngay trước phiên lắng nghe đầy khó hiểu của họ, chi tiết rằng sở di trú (USCIS) hiện yêu cầu tất cả các Trung tâm Vùng phải nộp Mẫu đơn I-956 để được chỉ định lại và đơn I-956 của Trung tâm Vùng tương ứng phải được phê duyệt trước bất kỳ đơn I- 526 nào của nhà đầu tư được nộp. Cơ quan di trú gần đây đã công bố mẫu I-956 và hướng dẫn của nó vào ngày 13 tháng 5.
VỤ KIỆN #1: BEHRING V. USCIS
Vụ kiện đầu tiên được nộp vào ngày 22 tháng 4 năm 2022 tại Tòa án Quận phía Bắc của Hoa Kỳ bởi Behring Regional Center LLC (“Nguyên đơn”) chống lại USCIS (“Bị đơn”). Được tuyên bố rằng Bị đơn vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính và ý định của Quốc hội về việc khởi động lại chương trình Trung tâm Vùng EB-5 bằng cách yêu cầu tất cả các Trung tâm Vùng phải xin cấp phép lại.
VỤ KIỆN #2:TRUNG TÂM VÙNG & IIUSA V. USCIS
Một nhóm các Trung tâm Vùng và IIUSA đã cùng nhau đệ đơn Khiếu nại ban đầu lên Tòa án Quận Quận Columbia Hoa Kỳ để chống lại USCIS, tuyên bố rằng thông báo công bố trên trang web của sở di trú là bất hợp pháp. Vụ kiện này được chuẩn bị bởi Klasko Immigration Law Partners LLP. Hầu hết lý do trong đơn khiếu nại này rất giống với Bản tóm tắt của Amicus trong vụ Behring, điều này không có gì đáng ngạc nhiên khi họ cũng là nhóm pháp lý đã chuẩn bị tài liệu trước đó.
MỘT SỐ ĐIỂM CHÍNH TRONG KHIẾU NẠI BAN ĐẦU CỦA VỤ KIỆN THỨ HAI NÀY
Việc hủy cấp phép hơn 600 Trung tâm Vùng EB-5 mâu thuẫn với văn bản pháp lý rõ ràng của Đạo luật Cải cách EB-5 năm 2022 và ý định rõ ràng của Quốc hội Hoa Kỳ đối với chương trình Trung tâm Vùng là quay trở lại với những thay đổi mang tính hiệu quả.
Các biện pháp chống gian lận và liêm chính mới trong Đạo luật được cho là bổ sung cho chương trình Trung tâm Vùng trước ngày 15 tháng 3, không mâu thuẫn trực tiếp với chương trình đã có trước đó. Đây là một điểm quan trọng vì USCIS đã đề cập đến chương trình Trung tâm Vùng EB-5 sau ngày 15 tháng 3 như một chương trình hoàn toàn mới.
Ý định của Quốc hội đối với Đạo luật là tăng cường bảo vệ các nhà đầu tư của Trung tâm Vùng EB-5.
Các Trung tâm Vùng được phê duyệt trước đây đã đáp ứng các yêu cầu trở thành “Trung tâm Vùng” như được ghi trong Đạo luật. Bản thân Đạo luật không tạo ra một bộ yêu cầu mới mâu thuẫn hoặc khác với yêu cầu hiện có.
Đạo luật bao gồm ngôn ngữ mà các kế hoạch kinh doanh của các Trung tâm Vùng đã được phê duyệt trước đây phải có giá trị ràng buộc trong các cuộc xét xử trong tương lai. Xem xét điều này, tất cả các Trung tâm Vùng đã được phê duyệt trước đây phải giữ được cấp phép như cũ.
Đạo luật được ban hành nhằm hủy cấp phép các Trung tâm Vùng không tuân thủ các quy định và vi phạm luật đề ra, chứ không đơn phương hủy cấp phép tất cả các Trung tâm Vùng.
60 ngày ngay sau khi Đạo luật được thông qua vào ngày 15 tháng 3 cho thấy Quốc hội dự định tiếp tục chương trình Trung tâm Vùng EB-5 chứ không phải USCIS triển khai chương trình Trung tâm Vùng mới.
Từ “cấp phép lại” được sử dụng trong Đạo luật chỉ sự cấp phép lại của chương trình Trung tâm Vùng hiện có với những cải cách được đề cập trong Đạo luật.
Phần bị bãi bỏ của chương trình Trung tâm Vùng trước ngày 15 tháng 3 không có nghĩa là hủy cấp phép tất cả các Trung tâm Vùng hiện có.
Giải thích của USCIS về Đạo luật Cải cách EB-5 2022 mâu thuẫn với ý định rõ ràng của Quốc hội và cơ quan này không giải quyết được các mối quan tâm của ngành Trung tâm Vùng EB-5.
ĐIỀU GÌ SẼ XẢY RA VÀO NGÀY 2 THÁNG 6?
Chúng tôi đang mong đợi một phiên điều trần với Thẩm phán danh dự Chhabria với phán quyết về Kiến nghị cho Lệnh sơ bộ đối với Vụ kiện đầu tiên của Behring V. USCIS.
Tình huống 1: Thẩm phán đưa ra phán quyết có lợi cho Nguyên đơn (Behring)
Đơn kiện thứ hai từ nhóm năm Trung tâm Vùng & IIUSA chống lại USCIS rất có thể sẽ được rút lại, vì nó đưa ra các lập luận rất giống nhau.
Tình huống 2: Thẩm phán đưa ra phán quyết có lợi cho Bị đơn (USCIS)
Vụ kiện thứ hai sẽ được tiến hành và có khả năng sẽ lên lịch điều trần vào tháng Sáu. Chúng ta có thể mong đợi một phán quyết sớm nhất là vào đầu tháng Bảy.
ARCFE ĐÃ NỘP MẪU ĐƠN I-956
ARCFE là một trong những Trung tâm Vùng đầu tiên nộp xong mẫu đơn I-956 cho việc cấp phép lại Trung tâm Vùng. Mặc dù chúng tôi hy vọng rằng cả hai vụ kiện có thể mang lại tin tức tích cực cho chương trình Trung tâm Vùng bằng cách loại bỏ yêu cầu cấp phép lại và giảm thời gian chờ đợi, tuy nhiên đội ngũ chúng tôi muốn đảm bảo rằng bất kể kết quả ra sao, chúng tôi vẫn sẵn sàng tiến lên phía trước. Tại thời điểm này, chúng tôi đang chờ đợi kết quả của các vụ kiện, cũng như bất kỳ cập nhật nào từ USCIS liên quan đến việc chuyển đổi toàn bộ Trung tâm Vùng nói chung và trường hợp I-956 của chúng tôi tương ứng. Chúng tôi đang làm việc chặt chẽ với Luật sư nhằm chuẩn bị các tài liệu cần thiết để nộp dự án và yêu cầu của TEA trong thời gian sớm nhất.
Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật thông tin mới nhất đến bạn đọc.
VP NEW YORK
28-07 JACKSON AVENUE, 8TH FLOOR, LIC, NY 11101
