美国总统特朗普周三(8月2日)上午在白宫,和两名共和党参议员宣布移民改革法案,采“择优”(merit-based system)制,未来十年将大砍绿卡发放的数量。草案如果通过,美国的移民制度将效仿澳大利亚及加拿大的“积分移民制”,优先高技术,对美国的经济有贡献的移民。而受影响的将是依亲移民数额、难民取得绿卡的数额,绿卡抽签制将被取消。
这项“为强大的经济改革美国移民制度”法案(Reforming American Immigration for a Strong Economy, RAISE Act),由共和党籍联邦参议员柯顿(Tom Cotton,阿肯色州)及帕度(David Perdue,乔治亚州)今年2月份共同提出,首次推出目标为大砍绿卡发放的数量,由每年的100万个削减到50万个。两人周三也出现在白宫,并得到特朗普的感谢。特朗普在讲话中赞赏这是“半个世纪以来最重大的移民改革。在选举期间,我提出择优移民制度的想法,这是为了保护美国劳工及纳税人,这也是我们今天在这里的原因。”。
特朗普批评说,美国现行的系统,让非常低技能移民也能涌入,这对美国的劳工阶级、纳税人及社区造成压力,造成美国劳工的低薪就业,这是不公平的,他说,这项新草案能保护美国劳工,阻止新移民为领取福利而来美国。而他竞选时宣示,要为美国劳工增加就业及提高薪资。
对于亲属移民,未来新法案虽然仍将优先考虑美国居民的直系亲属,包括配偶和子女,但是将中止发放绿卡给其他家庭成员,包括美国居民的成年子女。
白宫指出,绿卡抽签系统已过时,这已引起对经济及人道主义关切的疑虑,必须取消。目前美国每年发放绿卡抽签5万张,包括港澳台出生者及其它移民美国人数相对较少的国家地区,中国大陆出生者不能参加绿卡抽签。
据新法案规划的择优移民制,未来将仅接收受过教育、会讲英语及拥有高薪工作的移民。特朗普强调,未来的移民必须能在“经济上支持自己和家人”。特朗普表示,这样的改革,有利于能说英语且在财务上有能力支持自己及家属的申请人,而这类的高技术移民,对美国的经济才有贡献。
特朗普和两名参议员共同宣布移民改革法案,将促使参议院重视移民改革。
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