“我很骄傲地宣布,我们将践行我的承诺,买美国货,雇美国人……一会我将签署“买美国货,雇美国人”行政令,这一政令向世界传达强烈信号,我们会保护我们的工人和工作,一切以美国优先。目前,H-1B签证的发放采取的是完全随机的抽签形式,这是错误的。”
4月18日,美国总统特朗普在美国北部威斯康星州探访美国著名工具制造商实耐宝(Snap-on)全球总部,发布了“Buy American,Hire American”的演讲,并随后签署一份行政令。实耐宝公司成立于1920年,总部位于威斯康星州基诺沙(Kenosha),是高端工具和设备的设计师、制造商和营销商,在全球拥有约11,500名员工,是特朗普认定的“买美国货,雇美国人的美国公司”的典型代表。因此,特朗普此次到访并签署行政令是有深长的意味的。
特朗普在演讲时表示,现在是时候轮到联邦政府来为美国工人提供服务了。“买美国货,用美国人”的行政令将保护工人和学生的利益。他将此次行政令的签署称为“最有历史意义的行为”,这意味着他督促政府在采购合同中增加美国产品,使用美国人制造的美国货。同时,他还强调工作岗位一定要优先雇佣美国工人,以此保护美国工人的工作和薪水。
H-1B改革
特朗普念念不忘
特朗普在上任90天内,政府改革,执法推进,以及在军事、边界、贸易、规章及法律诸多方面都有大动作,现在轮到H-1B了。此次的演讲中,特朗普特别重申了其在竞选期间所做的“美国优先”承诺,要求对H-1B工作签证进行改革。H-1B签证是美国面向高技术外籍人才发放的签证,是美国最主要的工作签证类别,采取抽签制度发放。最初发放此签证的目的是满足国内企业对高技术人才的需求。美国每年向外国人发放6.5万个工作签证,另外2万个面向拥有高级学位的外国人,大学、教学医院和其他非营利机构还可申请额外的数量不限的签证。该项目针对的是高技术人才,大部分签证都发放给了科技公司,不过其他专业性行业,比如时尚业,也使用这类签证(第一夫人梅拉尼娅·特朗普(Melania Trump)当模特时就是H-1B签证)。
H-1B项目劳工部的数据显示,大约40%的签证流向了入门级员工,另外40%落到了经验和技术有限的人手里。特朗普政府称,更多由这些人从事的工作可以并且也应该由美国人来做。他表示,现在完全随机的发放模式是不恰当的。H-1B应该发放给最有技能、酬劳最高的申请者,而不是发放给和美国人抢饭碗的人。因此,H-1B签证制度改革势在必行,是“雇美国人”的重要内容。
H-1B政策收紧
中国留学生何去何从?
此次行政令,并未过多透露细节,也许是特朗普不想在政策改革初期就招来硅谷科技大佬的反对和抗议。但毫无疑问,这是一份H-1B改革的宣言书,他直言不讳地指出了H-1B目前政策中存在的诸多漏洞以及要扫除美国人就业障碍的重大决心。“目前,H-1B签证的发放采取的是完全随机的抽签形式,这是错误的。”因此,从竞选期间到现在,一以贯之透露的信息,都表明了未来H-1B改革风向有以下几点:
1、严查IT外包公司,杜绝H-1B名额被大量占用和滥用的情况。许多印度外包公司被点名,正经受巨大的压力,被推向风口浪尖。
2、相关联邦机构彻查目前H-1B签证制度漏洞,防止存在欺诈和违规行为。相关机构已发出信号,表示会照指示行动。
3、提高H-1B签证持有者的门槛,为美国真正引进高科技人才,来杜绝引入入门级技术人士,抢占美国劳工饭碗。
4、改革H-1B现行的抽签制度,而有目的地将名额留给技术娴熟、酬劳丰厚、真正对美国经济复苏有帮助的高技能人才。
特朗普缩紧H-1B签证,对来自中国大陆的留学生影响也很大。如果有幸抽中,那么,H-1B签证持有者将因薪资提高成为最大的收益人,但与此相对应的则是,对申请人的要求也随之大幅提高,刚刚毕业参加工作的留学生们,有多少能够胜任高门槛的要求,专业,雇主,薪资,抽签,各种关卡下来,留学生们真正能够留在美国的所剩多少不得而知!