美众议院再提“终止H-1B”法案：工作签证的不确定性再次加速
- ARCFE-CN
- 2月18日
- 讀畢需時 3 分鐘
近日，美国国会议员再次提出一项备受关注的法案——旨在于2027年前废除H-1B签证制度。该提案名为 Ending Exploitative Imported Labour Exemptions Act（简称 EXILE Act），由佛罗里达州共和党众议员 Greg Steube 发起，拟通过修改《移民与国籍法》（INA），逐年将 H-1B 签证配额降至零，最终终止现行制度。
这并非议员首次就 H-1B 制度提出改革性立法，年初曾有其他议员提出类似的废除方案；而 EXILE Act 则是最新的一轮立法努力。
提案为何出现？核心争议在哪里？
支持该法案的议员认为，当前 H-1B 签证制度在执行过程中存在体系性滥用问题，可能压低本土劳动力薪资、影响美国工作机会，并被部分企业用作成本优化工具。Steube 表示，这样的制度安排不利于“美国工人优先”的政策目标。
议案发起者认为，通过废除制度可以减少这些“滥用”现象，重新平衡本土劳动力市场与海外人才供给之间的关系。
如果落实会产生哪些影响？
如果该法案最终在国会获得通过，则意味着：
自 2027 年起，H-1B 签证配额将被正式取消；
美国雇主将无法再通过 H-1B 通道引进新技能型外籍劳工；
目前依赖这一制度的科技、医疗、工程及科研等行业，将面临人力资源调整与合规方向的重新布局。
值得注意的是，H-1B 签证长期以来都是国际人才进入美国就业与形成长期居留路径的重要渠道，尤其是在科技领域，这一签证类别被广泛用于引进工程、研发与专业技术岗位人才。
对全球人才与技术流动意味着什么？
对于全球职业人士而言，H-1B 的不确定性持续上升：
这可能使原本依赖工作签证迈向长期身份的路径变得更加复杂；
在制定职业与家庭长期规划时，单一依赖 H-1B 通道的策略或将面临更高风险；
对拥有全球视野的职业人群而言，将转而评估多元化的身份规划方案成为趋势。
需要强调的是，目前该提案尚处于立法流程早期，并不代表最终法律结果；但它确实反映了美国国内对于工作签证制度以及人才与劳动力政策的重新审视与讨论动态。
当前的留美身份规划环境
近几年，随着 OPT、H-1B 抽签规则变革、新增费用措施的提出，以及各种改革议案不断涌现，美国工作签证政策的整体环境正趋于更高的合规性与审查要求。无论是人才引进体系，还是职业发展路径，都面临着更快速、不确定性更高的政策节奏。
在这样的背景下，越来越多职业人士和家庭开始有意识地将长期身份规划纳入整体人生与事业布局中，而不再单纯依赖单一签证渠道。
给H-1B申请人的现实启示
站在个人与家庭层面，H-1B制度的变化，传递出的信号其实非常明确：
临时工作签证的不确定性，正在持续上升。对正在规划美国长期发展的留学生、技术人才与家庭而言，单一依赖H-1B路径，本身就意味着较高的结构性不确定性。
越来越多家庭开始同步评估：
身份路径的稳定性
职业发展与长期居留的可控性
是否需要为家庭配置更长期、确定性更高的身份方案
这也是近年来EB-5投资移民、长期身份规划方案重新回到高净值家庭视野的重要背景之一。
关于我们
