新法案要来了？父母移民拟收紧，职业绿卡拟改“积分制”！
已更新：7天前
当地时间2026年9月23日，美国共和党参议员汤米·图伯维尔（Tommy Tuberville）提出《美国人优先移民法案》（Americans First Immigration Act，编号S.5485），拟大幅调整亲属移民和职业绿卡制度，并提出取消绿卡抽签。
根据美国政府公布的法案信息，法案提出后已转交参议院司法委员会审议。这仍是一项尚未通过、尚未生效的立法提案，不会立即改变现行移民申请规则。
一、法案拟调整三类移民渠道：职业绿卡或改积分制
根据参议员办公室介绍及S.5485法案原文，主要拟议变化包括：
1. 收缩亲属移民范围
拟取消美国公民父母的“直系亲属”资格，并删除成年子女、兄弟姐妹等亲属移民类别，将家庭团聚主要集中于配偶及符合条件的子女。
2. 以积分制替换现有职业移民分类
拟按年龄、学历、英语能力、薪酬、卓越成就等因素评分，根据积分排名筛选申请人，同时设置工作聘用、薪酬及雇主合规声明等要求。EB-1A、EB-2 NIW、EB-3及EB-5等现有路径均被纳入拟议调整范围。
3. 取消多元化移民签证抽签
拟取消Diversity Visa Lottery，即通常所说的“绿卡抽签”。该项目与H-1B工作签证抽签不同。
二、多种申请路径都被纳入拟议调整范围
如果法案按现有文本通过并生效，受影响类别的已递交移民申请，将按审理状态区别处理：
1. 在规定生效日仍待审的申请：拟不再审理或批准，基于这些申请的身份调整及移民签证申请也将受到影响。
2. 在规定生效日前已获批的申请：设有有限的过渡发签安排，仍受文本规定的类别名额限制。
这里的“移民申请”指I-140、I-526/I-526E等移民申请，不能与已经取得绿卡混为一谈。相关条款仅为提案中的拟议安排，并未生效。
三、现阶段仍按现行规则推进申请
这项法案尚需经过后续立法程序。能否通过、条文是否调整以及最终如何实施，目前均未确定。
对于正在规划或办理移民的家庭，现阶段应继续按现行要求准备材料、回应补件，并与律师确认案件进度。无需仅因这项提案仓促改变计划，也不应将提前递交或获批视为确定的政策保障。
对于EB-5投资人，政策跟踪、资金来源准备和项目尽调都应持续推进。
ARCFE将持续关注法案审议及过渡条款的变化，并及时更新重要信息。
相关阅读
了解EB-5投资移民的基本要求及区域中心项目的运作方式。
了解ARCFE的纽约房地产信贷背景及EB-5项目审查理念。
关注纽约第一顺位高级贷款EB-5投资机会
ARCFE从移民合规和房地产信贷两个维度评估EB-5项目，重点关注项目区位、资本结构、抵押位置和长期执行能力。
免责声明：本文仅作美国移民立法动态与公开信息分享，不构成法律、移民、税务或投资建议。该法案尚未正式生效，具体申请安排应以现行法律、USCIS公告及持牌美国移民律师意见为准。
