移民局官宣：2026年执行“H-1B按工资水平加权抽签改革新规”！

美东时间今天上午，DHS和移民局正式公布了“H-1B按工资水平加权抽签改革方案”的final rule版本，新规将于2025年12月29日正式发布，完成60天公示期后，在2026年2月27日起生效。

这意味着，2026年3月的H-1B申请季，将首次全面适用工资加权机制。

从此前提出的 10 万美元注册费用改革，到如今的 工资加权抽签，再叠加社交媒体信息审查等措施，可以明确看到：H-1B 正在经历一轮系统性的制度重构。

抽签机制的根本变化：从“随机”到“分层加权”

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H-1B 本质上是一种为美国雇主引入“专业职业人才”的非移民工作签证。

 每个财年名额固定为85,000个（其中 20,000 个专供美国高等学位持有人）。

长期以来，由于申请量远超配额，移民局采用的是完全随机抽签。

而新规下，这一“随机性”被彻底移除，取而代之的是：按照职位对应的工资水平（OEWS Wage Level）分层，并给予不同权重的加权抽签机制。

具体规则为：

• Level 1（入门岗位｜17%百分位）：

  1次抽签权重

• Level 2（初级岗位｜34%百分位）：

  2次抽签权重

• Level 3（核心岗位｜50%百分位）：

  3次抽签权重

• Level 4（专家岗位｜67%百分位）：

  4次抽签权重

  
  

每位申请人只会被选中一次，不会因多雇主重复注册而无限叠加名额。同时，无论是 65,000普通配额还是20,000高学位配额，都统一适用该加权规则。

这意味着：工资水平越高，进入抽签池的“权重”越大；工资偏低的入门岗位，将明显处于劣势。

抽签概率变化：结构性分化将加剧

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根据移民局此前公布的测算数据，在加权机制下，不同工资层级的理论中签概率为：

• Level 1：15.29%

• Level 2：30.58%

• Level 3：45.87%

• Level 4：61.16%

  
  

但需要注意的是，这一数据基于模型测算。在实际运行中，由于高薪岗位在加权机制中被反复“计权”，低薪岗位（尤其 Level 1）实际中签率可能低于官方预测，而 Level 3、Level 4 的优势则可能进一步放大。

换句话说，新规并非简单“提高或降低整体中签率”，而是通过制度设计，主动拉开不同岗位、不同薪资层级之间的差距。

防止“虚高薪资”：信息前置成为新常态

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为避免雇主通过“虚报高工资”人为抬高抽签权重，新规同步强化了前端信息披露要求。

在H-1B注册阶段，雇主即需提交：

• 职位对应的SOC Code；

• 实际工作地点；

• 拟支付工资；

• 对应的工资等级（Wage Level）

  
  

这意味着，原本在LCA阶段才提交的核心信息，被前移至注册阶段。

此外，新规明确要求：

• 若工资为区间，必须按最低值申报；

• 若涉及多个工作地点，需按最低工资地区计算。

这一设计，直接堵住了通过“高薪城市”“模糊区间”人为拉高权重的操作空间。

这并不是终点：工资标准仍可能继续上调

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需要特别提醒的是： 当前用于加权的工资分级，仍基于旧版 prevailing wage 百分位（67/50/34/ 17）。

但行政命令已明确要求：美国劳工部需在一年内提交“提高工资标准”的新方案。

从政策走向看，未来不排除出现以下变化：

• 各 Level 百分位整体上移；

• 同一职位，对应的最低合规工资进一步提高。

这意味着，未来可能出现更多雇主“用不起 H-1B”，更多应届毕业生“够不到入场门槛”。

政策信号已足够清晰：H-1B 不再为“毕业阶段”兜底

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从制度设计角度看，这一轮改革的核心并非简单“收紧”，而是更加明确地传递出一个信号：

美国正在减少以签证制度，承担外籍毕业生“过渡期培养成本”的意愿。

对于留学生而言，真正需要重新思考的，已经不只是“明年要不要再抽一次”。

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