美国移民罚款规则更新：每天最高罚998美元！哪些人会受影响？

当地时间10月14日，美国国土安全部（DHS）与司法部（DOJ）联合公布移民民事罚款最终规则，进一步明确对未按规定履行离境义务及非法入境等行为的处罚程序。

根据现行处罚标准，持有最终递解令、故意不履行离境义务的外籍人士，每日最高可被罚款998美元。按最多五年的追溯期限计算，累计金额理论上可能超过180万美元。

图片来源：美国《联邦公报》｜2026年10月14日移民民事罚款最终规则

此次最终规则于10月14日公布并注明当日生效，主要调整相关罚款的执行及申诉程序。

一、哪些情况可能面临罚款？

美国《移民与国籍法》早已对部分违反离境义务及非法入境的行为设有民事处罚规定。

此次最终规则延续了2025年的临时规定，主要涉及以下三类情况：

1. 收到最终递解令后，故意不履行离境义务

对于持有最终可执行递解令、故意拒绝离境的人员，DHS可按违规天数计算罚款，每日最高998美元，追溯期最长为五年。

2. 获准自愿离境，但未在规定期限内离开美国

此类人员也可能面临民事罚款，但适用单独的处罚标准。

3. 非法入境或试图非法入境时被查获

对于此类行为，美国移民法同样设有相应的民事处罚规定。

图片来源：美国《联邦法规电子版》｜8 CFR § 280.53民事罚款标准

此次受到广泛关注的每日998美元罚款，主要适用于第一类情况。

图片来源：美国《联邦法规电子版》｜每日最高998美元处罚条款

普通签证到期并不会自动触发这项按日罚款，具体处罚取决于是否存在最终递解令及相关违法行为。

二、罚款及申诉程序有哪些变化？

2025年出台的临时规则已经简化了民事罚款程序。此次最终规则基本保留原有安排，并增加了针对邮寄延误的申诉规定。

1. 处罚决定可通过普通邮件送达

DHS可以直接向当事人发出书面处罚决定，列明处罚依据、金额及申诉方式，并通过普通邮件送达。

2. 申诉期限为15个工作日

当事人一般需要在处罚决定寄出、完成送达后15个工作日内，将书面申诉寄出并取得该期限内邮戳，由DHS内部另一名主管官员负责复核。

图片来源：美国《联邦法规电子版》｜15个工作日申诉期限与邮件延误例外

3. 邮寄延误可申请逾期受理

如果因无法控制的邮件延误错过申诉期限，当事人可以提交相关证明，由美国移民与海关执法局（ICE）审核后决定是否接受逾期申诉。

这项补充规定为因邮件延误而错过申诉期限的人员提供了相应的处理渠道。

此外，9月30日，马萨诸塞州联邦法院曾下令暂缓2025年临时规则及其项下开出的罚款，直至法院另有命令。此次最终规则虽已公布并注明生效日期，但面对具体罚款通知，仍须由律师核对适用的规则与法院命令。

三、这项规则与在美申请人有什么关系？

此次民事罚款有明确的法定适用范围。对于在美国依法学习、工作或办理永久居民申请的人员，正常的签证及绿卡申请程序不因这项规则而改变。

对于EB-5投资人，现行投资移民申请制度及符合条件的I-526E、I-485双递交安排也没有因此调整。

如果申请人此前曾收到递解令，建议先由移民律师核实相关记录及申请资格，再安排后续移民申请。

iCross × ARCFE将持续关注相关规则及司法进展，并及时分享与EB-5投资人及在美家庭有关的重要移民政策动态。

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