USCIS RFE政策更新：补件不再是默认“补救机会”，部分案件可直接拒件
当地时间2026年8月5日，美国移民局（USCIS）发布政策公告PA-2026-05，更新移民申请的证据审核以及补件通知（Request for Evidence，RFE）和拟拒通知（Notice of Intent to Deny，NOID）的相关审理指引。该政策即日起生效。
除相关法规或USCIS专项政策另有规定外，此次USCIS RFE政策更新原则上适用于2026年8月5日仍在审理的案件，以及当日及此后递交的案件。
USCIS并未取消RFE或NOID。真正的变化是：如果申请人未提交法规、表格说明或相关指引要求的初始证据，USCIS可以在其裁量范围内不先发出RFE或NOID，直接因缺少初始证据或未能证明申请资格而拒件。对于本身缺乏法定获批基础、补充材料也无法解决的问题，USCIS同样可以直接拒件。
一、USCIS RFE政策更新：RFE不再是默认补件机会
根据USCIS最新证据审核指引，此次调整旨在减少缺乏实质依据或材料明显不完整的申请，并提高整体审理效率。
具体来看，以下三类材料或资格问题需要重点关注：
1. 缺少规定的初始证据
申请材料未满足法规、表格说明或具体申请类别的基本要求。
2. 缺乏法定获批基础
申请人不符合所申请类别的基本条件，且无法通过补充证据解决。
3. 现有证据不足
材料已经提交，但仍无法证明申请人符合核心资格，或不同材料之间存在明显缺口。移民官可以根据案件记录和适用规则决定是否发出RFE或NOID，申请人不应将补件视为递件后的默认步骤。
USCIS仍可视案件情况发出RFE或NOID，但补件不再是必经环节。直接拒件也不意味着所有材料瑕疵都会自动导致拒件，具体处理仍取决于申请类别、适用法规、现有证据和移民官的判断。
USCIS同时强调，证明申请资格的责任始终由申请人或递件主体承担，并贯穿整个审理过程。
RFE和NOID回复期限也有调整
此次政策还调整了RFE和NOID的回复期限指引：
RFE回复期限最长不得超过12周，但移民官可以根据所需证据设置更短期限；
NOID回复期限最长不得超过30天；
符合普通邮件送达规则时，回复期限通常增加3天；
此前针对境外邮寄通知提供的额外14天回复时间不再适用；
如果申请人只提交部分RFE或NOID回复，USCIS通常会将其视为要求根据现有材料作出决定。
申请人应按照通知中列明的实际截止日期准备完整回复，不应默认一定可以获得最长回复期限或额外延期。相关期限规则可查看8 CFR 103.2(b)(8)。
二、申请人应该如何应对？
在新的审理政策下，递件前应按照最新版表格说明和具体申请条件逐项核对。
每一项资格要求都应有对应证据支持。不同表格、证明文件和个人陈述之间，也应保持一致。除证据本身外，申请人还应核对表格版本、签名、费用和递交方式。ARCFE此前整理的USCIS签名新规也显示，形式要求同样可能直接影响案件结果。
对于已经递交且仍在审理的案件，申请人可以与移民律师重新核对现有材料。发现潜在问题时，不建议自行提交零散文件，应由律师结合案件情况判断是否需要采取行动。
正在准备I-526E（移民申请）、I-485（身份调整申请）等EB-5相关递件的家庭，也应在律师指导下检查资金来源、身份记录、家庭关系和其他证明文件之间是否完整、一致。
此次政策更新再次说明，申请材料的质量不能依赖递件后的补件机会。准备充分、证据完整、信息一致，比尽快递交一份尚未完善的申请更重要。
ARCFE将持续关注USCIS政策变化，并及时整理与美国身份规划相关的重要信息。具体案件策略应由具备资质的美国移民律师根据个人情况提供法律意见。
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