OPT也要收10万美元？约42万国际学生毕业留美再添变数
- ARCFE-CN
- 5天前
- 讀畢需時 6 分鐘
当地时间7月30日，《华尔街日报》披露，特朗普政府正在讨论一项可能影响国际学生的重要政策：对毕业后希望通过OPT在美国工作的留学生收取10万美元费用。
消息一出，留学生和家长最直接的担忧是：多年留学投入之后，毕业留美工作的成本会不会突然大幅上升？原本依赖OPT衔接H-1B的路径，会不会出现新的变数？
结论先行：截至2026年8月5日，美国国土安全部（DHS）和美国公民及移民服务局（USCIS）尚未发布关于“OPT 10万美元费用”的正式规则、拟议规则或收费通知；费用由学生、学校还是雇主承担，也没有最终结论。现阶段不能把这一讨论当作已经出台或即将执行的政策，现行OPT申请流程也没有因此改变。
真正需要关注的，不只是这笔费用是否最终落地，而是美国留学生从F-1身份进入OPT、再衔接H-1B的路径，正越来越多地受到政策、行政审批和雇主决策影响。
一、OPT为什么如此重要？
OPT全称为选择性实习训练（Optional Practical Training），是符合条件的F-1学生可以申请的一种临时工作授权，相关工作必须与所学专业直接相关。
根据USCIS关于F-1学生OPT的官方说明，符合条件的F-1学生通常可申请最长12个月的OPT；符合要求的STEM专业毕业生，还可根据STEM OPT延期规则申请额外24个月延期。
对不少国际学生而言，OPT不仅是毕业后积累美国工作经验的重要阶段，也是从F-1学生身份过渡至H-1B等工作身份的常见桥梁。
根据《华尔街日报》援引的最新可得数据，2024年约有41.9万人通过OPT在美国工作。也就是说，如果OPT的费用或申请规则发生重大变化，影响的不会只是少数毕业生，还可能波及美国高校招生、企业招聘以及国际人才流动。
二、OPT 10万美元费用已经确定了吗？
尚未确定。《华尔街日报》7月30日的报道显示，这一方案仍处于政府内部讨论阶段，白宫是否批准、以何种法律或行政程序推进，以及最终由谁支付，都没有明确答案。
目前讨论中存在三种可能：
如果由学生承担，刚毕业、收入尚不稳定的国际学生将面对一笔极高的就业前置成本，并可能重新评估美国留学的总体投入与毕业后的发展空间。
如果由雇主承担，企业招聘需要OPT工作授权的国际毕业生时，用工成本将明显增加。中小企业和初创公司尤其可能调整招聘安排。
如果由学校承担，美国高校招收和服务国际学生的成本也可能上升，并进一步影响招生策略。
但在DHS或USCIS发布正式文件之前，上述情形都只是可能性，不是已生效要求。现阶段有OPT申请计划的学生仍应按照现行规则准备材料，并以USCIS、学校国际学生办公室及专业移民律师的最新指引为准。
三、真正的变数，不只是一笔10万美元费用
此次讨论之所以受到高度关注，是因为它并非孤立出现。
2026年7月17日，DHS已经在《联邦公报》发布F、J和I类非移民身份固定停留期限最终规则。按照目前公布的安排，该规则将于2026年9月15日生效；如国会审查导致生效日期变化，DHS将另行公告。
新规生效后，部分F-1学生如果需要在获准停留期限之外继续完成学业或参加OPT/STEM OPT，可能需要向USCIS提交延长停留期限（Extension of Stay，EOS）申请。
不过，新规同时设置了过渡安排，并不意味着所有现有F-1学生都要立即提交延期申请。具体影响可查看ARCFE此前发布的《2026 DHS D/S新规：F-1、J-1、I签证固定期限》。
《华尔街日报》称，正在讨论的OPT 10万美元费用可能与新增延期程序相结合；但需要特别说明：已经公布的F/J/I最终规则本身并没有规定这笔10万美元费用。
另一方面，此前针对部分H-1B申请设置的10万美元附加费，已被联邦地区法院裁定违法；第一巡回上诉法院随后拒绝政府暂缓执行下级法院裁决的请求。目前该费用仍被叫停，但正式上诉尚未结束。
详情可查看ARCFE文章《10万美元H-1B附加费被叫停：上诉法院驳回政府暂缓请求》。
从F-1停留规则调整，到OPT费用讨论，再到H-1B收费争议，这些变化共同提醒留学生家庭：如果长期留美计划主要依赖临时工作授权、雇主选择和政策窗口，原有时间表可能随着外部规则变化而被动调整。
四、OPT学生和家庭现在应该做什么？
面对尚未落地的讨论，无需因为一则报道立即改变学业或就业安排，但可以提前做好三件事。
第一，继续按现行规则推进。准备申请OPT或STEM OPT的学生，应与学校指定官员（DSO）确认时间节点，并持续查看USCIS官方页面。不要因尚未形成规则的政策讨论错过现有申请期限。
第二，建立未来12至24个月的身份时间表。把I-20、I-94、EAD有效期、OPT/STEM OPT申请窗口、H-1B注册季及可能涉及的延期申请放在同一张时间表中，提前识别容易出现衔接压力的节点。
第三，把就业规划与长期身份规划分开评估。留学解决的是教育问题，OPT解决的是阶段性工作授权问题；即使顺利进入H-1B，后续仍可能受到抽签、雇主担保、职位变化和政策调整影响。
对于长期留美目标已经明确的家庭，越早了解不同永久居留路径，越有时间比较资格、资金、风险与时间安排。
五、EB-5如何纳入长期身份规划？
对于符合条件且具备相应资金安排的家庭，EB-5投资移民提供的是一条不依赖特定雇主担保、也不以H-1B抽签结果为前提的永久居留路径。
部分已经在美国境内、具有合法身份且签证名额可用的申请人，可能符合同时提交I-526E（移民申请）和I-485（身份调整申请）的条件，并可一并申请EAD（工卡）与AP（回美纸）。是否符合“双递交”及其他身份要求，应由专业移民律师结合个人情况判断。
根据美国国务院发布的2026年8月签证公告，EB-5新政下的高失业区项目、乡村项目、基础设施项目三类预留签证目前均为“Current”，目前仍可享受新政红利。
在美国境内准备提交I-485的申请人，还应同步查看USCIS当月身份调整递件表说明。需要注意，“Current”反映的是当月签证可用情况，并不保证未来始终不变。
EB-5也不是OPT或H-1B的自动替代方案。申请人仍需评估资金合法来源、家庭时间表、移民资格和项目投资风险；EB-5资金必须处于“在险”状态，移民审批与投资本金返还均不能保证。
六、ARCFE观点：长期身份规划，更应前置
在正式规则出台前，没有必要把“OPT 10万美元费用”当成既定事实；但对于长期留美目标明确的家庭，也不宜把身份安排完全交给毕业后的招聘机会、单一雇主或抽签结果。
ARCFE由深耕纽约房地产信贷近20年的iCross Capital创立，在为家庭提供EB-5项目时，同时关注移民合规、项目基本面、资本结构、抵押安排、就业创造及还款路径。
我们的目标不是放大政策焦虑，而是帮助投资人在信息尚有变化时，仍能提前看清不同路径的条件与风险。
如果您目前处于F-1、OPT、H-1B或其他临时身份，并希望评估EB-5是否适合家庭的长期规划，可先了解ARCFE的EB-5投资移民计划，或发送邮件至info@arcfe.com与ARCFE团队沟通。
七、常见问题
OPT 10万美元费用已经生效了吗？
没有。截至2026年8月5日，DHS和USCIS尚未发布正式规则、拟议规则或收费通知，现行OPT申请流程暂未因该讨论发生改变。
10万美元可能由学生、学校还是雇主支付？
目前没有最终结论。《华尔街日报》报道称，政府内部仍在讨论由学生、学校或雇主承担的不同方案。
现在还能正常申请OPT吗？
可以。符合条件的F-1学生仍可按照USCIS现行要求申请OPT或STEM OPT延期，并应与学校DSO确认个人申请时间。
F/J/I固定停留期限新规是否已经包含10万美元费用？
没有。该最终规则涉及固定停留期限和延期程序，但规则文本本身没有规定OPT 10万美元费用。
ARCFE相关阅读
